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公共服务

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什么是公共服务

公共服务是指政府或公共组织或公共授权组织提供的共同消费性质的公共产品和服务。

在这里，公共服务还具有公共物品的特征：一个是非排他性的。一旦存在这项公共服务，每个人都可以享受它，例如便利的运输，以便所有乘客都能获得便捷而快速的服务。第二，非竞争力。这意味着一个人的消费和收入不会影响他人的消费和收入。但是在现实生活中，纯公共服务相对较少，并且其中大量存在是“准公共服务”。这要求政府在生产和供应中采用更灵活的方法和手段。

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公共服务类型

1。维护公共服务。它是指确保裁定命令，市场秩序和国家安全的公共服务。包括保护权利的公共服务，维护市场秩序的公共服务，维持社会秩序，国防公共服务等的公共服务等。

2。经济公共服务是指政府提供的公共服务以促进经济发展。它们可以分为公共公用事业的公共生产，生产商的公共补贴，公共基础设施建设，环境保护公共服务等。

3.社会公共服务是指政府向整个社会提供的平等公共服务，以促进社会正义与和谐。包括：教育公共服务，公共医疗和健康公共服务，社会保障公共服务，就业公共服务等。

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公共服务的经济作用

1。公共服务有利于扩大国内需求，从而促进经济发展。

目前，我国经济和社会发展中一个明显的问题是缺乏国内需求。有很多方法可以扩大国内需求。公共服务主要通过增加政府支出为社会提供公共产品和服务。这是一种社会消费，占市场的很大比例。因此，建立和改善公共服务系统可以有效地扩大国内需求。此外，公共服务系统的改进还将有助于减少居民的预防节省，从而促进消费，扩大国内需求并为经济增长提供重要的驱动力。这是因为当没有提供教育，医疗和社会保障等基本公共服务时，人们将在发生事故的情况下节省大部分收入，而这种预防性节省将导致现货消费减少。公共服务水平的提高可以缓解人们的担忧并有效地提高居民的消费期望，从而大大提高了消费对经济发展的驱动作用。

2。公共服务可以增加人力资本的积累，从而促进经济发展。

大量研究机构证实了人力资本在经济发展中的积极作用。研究表明，人力资本投资对一个国家的经济增长有重要贡献，劳动力生产力与工人的教育水平高度正相关。人力资本的积累与许多因素有关，尤其是公共教育，医疗保健，公共文化，就业服务等。尤其是在当今社会中，随着科学和技术的快速发展以及知识经济的蓬勃发展，经济和社会发展对人们的质量有越来越高的需求。人力资本是通过投资于教育，医疗保健，文化和其他对经济和社会发展投资的投资而积累的。角色变得越来越重要。很长一段时间以来，我的国家的人力资本投资不足和工人质量相对较低。缺乏技术创新，管理创新和高质量的工人已成为对经济发展的重要限制。人力资本投资不足与不完整的公共服务系统和低水平的公共服务密切相关。因此，建立和改善基本公共服务系统可以增加我国家的人力资本积累并促进我国的经济发展。

3.公共服务对经济发展有许多间接贡献。

我们知道，一些非经济因素，例如社会和谐与稳定，社会凝聚力等。在经济发展中起着至关重要的作用。公共服务可以通过改善人们的生计并缩小地区和群体之间的发展鸿沟来促进社会公平和正义，并保持社会和谐与稳定。这些在维持长期稳定和快速的经济发展方面也起着重要作用。

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当前状态和我国公共服务的现有问题

1。我国公共服务的现状：

1。我国许多重要的公共服务指标已从低收入国家跃升到中低收入国家。

2。我国的社会支出总数正在增加，支出结构变得越来越合理，并且科学，教育，文化和健康等各种社会企业正在迅速发展。

3。基本上建立了具有退休金，医疗保健和失业保险作为主要内容的社会保险系统。

4。社会援助工作取得了显着的结果。

5。就改革政府与社会之间的关系而言，已经采取了重大步骤，以促进社会企业的社会化，培养私营力量，加强城市社区建设以及加强农村基层民主建筑。

6。近年来，我国各个层面的政府在公共服务领域不断创新。

2。我国家的公共服务问题：

1。政府职能的转变尚未完全实施。

2。政府的公共服务投资严重不足。

3。缺乏公共服务产品和不足的基本公共服务。

它主要反映在四个方面：社会保障短缺，教育短缺，医疗和健康资源短缺和住房短缺。

4。公共服务产品的分布非常不平衡。

（1）公共服务存在城市和农村失衡问题。

首先，农村居民转移收入的比例低于城市居民转移收入的比例；

其次，公共卫生资源的城市和农村分配是不公平的。

第三，提供社会保障是不公平的。

（2）公共服务的区域失衡存在问题（即，发达和欠发达地区之间存在很大的差距）。

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改善政府公共服务改革的措施

1。改变政府的行政概念，并真正实施“全心全意为人民服务”的目的。

2。逐步扩大公共服务的覆盖范围并解决政府公共服务中的重大问题。

1。促进公共教育系统的建设。

2。促进公共卫生和基本医疗服务系统的建设。

3。促进就业服务系统的建设。

4。促进社会保障系统的建设。

3.为公共服务提供财政支持，并努力“均衡”公共服务。

1。调整财政支出结构，并在公共服务领域投资更多的财政资金。

2。进一步阐明中央和地方责任，并改善与财务资源和责任相匹配的财政和税收制度。

3。增加转移付款并促进地区之间基本公共服务的均衡。

4。促进公共服务中的技术创新并建立电子政务。

5。促进公共服务的社会化。

1。进一步解决政府与企业之间的关系。

2。全面发挥社会中介组织在公共管理中的作用。

3。放松市场上的限制，减少政府的批准制度，并最大程度地破坏行业和部门的垄断。

6。加快政府自己的改革步伐，并提高政府的公共服务水平。

1。加强政府法律制度的建设。

2。改革政府的绩效评估制度。

3。建立并改善管理责任制系统。

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参考

↑dang xiuyun。关于种族地区公共服务系统创新的研究[M]。张Xu。正确理解公共服务的作用[n]。人们每天，2011年6月↑Wei Jia。改善政府公共服务改革的措施[J]。中国高科技企业，2007年第08号

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